16 ธันวาคม 2568, จังหวัดชลบุรี – องค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) และสถาบันข้อมูลขนาดใหญ่ (องค์การมหาชน) หรือ BDI ร่วมลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) เรื่อง “การแลกเปลี่ยนและใช้ประโยชน์ข้อมูลสุขภาพประชาชนในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (UC)” เพื่อยกระดับระบบสาธารณสุขของจังหวัดให้โปร่งใส ปลอดภัย และพร้อมรองรับการบริหารจัดการด้วยข้อมูลในยุคดิจิทัล ภายใต้กรอบกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA) ณ องค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี
นายแพทย์สินชัย ต่อวัฒนกิจกุล รองเลขาธิการสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) กล่าวว่า สปสช.ให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบข้อมูลภายใต้ระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เพื่อให้ข้อมูลสามารถสนับสนุนการบริหารสิทธิและการให้บริการประชาชนได้อย่างถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้ ความร่วมมือกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี และ BDI ในครั้งนี้ เป็นการวางกลไกการใช้ข้อมูลร่วมกันในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ให้สามารถนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ด้านการบริหารจัดการสิทธิ การติดตามบริการ และการวิเคราะห์เชิงระบบ โดยยังคงให้ความสำคัญกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด
“ความร่วมมือครั้งนี้จะช่วยเสริมความพร้อมของระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติในการรองรับการบริหารจัดการบริการปฐมภูมิในบริบทใหม่ และเป็นฐานสำคัญสำหรับการพัฒนานโยบายด้านบริการสุขภาพในอนาคต” นายแพทย์สินชัย กล่าวเพิ่มเติม
ทั้งนี้ ความร่วมมือในการเชื่อมโยงข้อมูลสุขภาพของจังหวัดชลบุรีมีเป้าหมายสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ 1. การบูรณาการและคืนข้อมูลสุขภาพให้กับพื้นที่ โดยเฉพาะหน่วยบริการปฐมภูมิ เพื่อให้สามารถดูแลประชาชนได้ตรงจุดมากยิ่งขึ้น รองรับบริบทของจังหวัดที่มีทั้งประชากรในพื้นที่และประชากรแฝงจำนวนมาก 2. การใช้ข้อมูลระดับประเทศของ สปสช. เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการ 3. การวางแผนบริการ 4. การจัดสรรงบประมาณขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ ยังมุ่งผลักดันให้จังหวัดชลบุรีเป็นพื้นที่ต้นแบบด้านการเบิกจ่ายค่าบริการสาธารณสุขแบบเบิกจ่ายตรง ลดภาระการสำรองจ่ายของประชาชน และเพิ่มความคล่องตัวด้านการเงินของหน่วยบริการ ควบคู่กับการเตรียมความพร้อมด้านข้อมูลเพื่อรองรับสถานการณ์วิกฤต ทั้งภัยพิบัติและการระบาดของโรค โดยเฉพาะการดูแลกลุ่มเปราะบางอย่างทันท่วงที
รองเลขาธิการ สปสช. กล่าวย้ำว่า ความร่วมมือครั้งนี้มีเป้าหมายสูงสุดเพื่อให้การใช้ข้อมูลสุขภาพเกิดประโยชน์ต่อประชาชนอย่างแท้จริง และเป็นกลไกสำคัญในการยกระดับการดูแลสุขภาพของประชาชนในระดับท้องถิ่นอย่างยั่งยืน
ศ. ดร.ธีรณี อจลากุล ผู้อำนวยการสถาบันข้อมูลขนาดใหญ่ กล่าวว่า BDI มีบทบาทในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลสุขภาพและระบบเชื่อมโยงข้อมูลภาครัฐ เพื่อให้ข้อมูลสามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้จริงในการรักษา การบริหารจัดการ และการวิเคราะห์เชิงนโยบาย โดยแพลตฟอร์ม Health Link ถูกออกแบบมาเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลสุขภาพที่จำเป็น เช่น ประวัติการรักษา การแพ้ยา และโรคประจำตัว ระหว่างหน่วยบริการอย่างปลอดภัยและมีมาตรฐานเดียวกัน
ศ. ดร.ธีรณี กล่าวเพิ่มเติมว่า ความร่วมมือกับสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรีในครั้งนี้ ถือเป็นการขยายการเชื่อมโยงข้อมูลสุขภาพสู่ระบบปฐมภูมิขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเป็นรูปธรรม โดยจังหวัดชลบุรีเป็นพื้นที่นำร่องแห่งแรกที่สามารถเชื่อมโยงหน่วยบริการในสังกัด อบจ. ครบทั้ง 118 แห่ง เพื่อรองรับการใช้งานทั้งในภาวะปกติและสถานการณ์ฉุกเฉิน
“BDI ให้ความสำคัญกับการออกแบบระบบที่สอดคล้องกับกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA) โดยกำหนดบทบาทด้านการควบคุมและประมวลผลข้อมูลอย่างชัดเจน เพื่อให้การใช้ข้อมูลเกิดขึ้นอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ และสร้างความเชื่อมั่นให้กับทุกภาคส่วน ความร่วมมือครั้งนี้จึงเป็นต้นแบบของการพัฒนาระบบข้อมูลสุขภาพระดับท้องถิ่น ที่สามารถขยายผลไปสู่พื้นที่อื่นทั่วประเทศในอนาคต” ผอ.BDI กล่าว
ปัจจุบัน ระบบ Health Link สามารถเชื่อมโยงข้อมูลสุขภาพที่จำเป็นกว่า 12 ประเภท มีมาตรการรักษาความปลอดภัยตามมาตรฐานสากล และเชื่อมโยงหน่วยบริการทั่วประเทศแล้วกว่า 8,600 แห่ง โดยในพื้นที่จังหวัดชลบุรี มีโรงพยาบาลที่เชื่อมโยงแล้ว 7 แห่ง และหน่วยบริการนวัตกรรมกว่า 100 แห่ง ส่งผลให้โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลในสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี สามารถเข้าถึงประวัติการรักษาของผู้ป่วยจากเครือข่ายที่เชื่อมโยงได้อย่างต่อเนื่อง
นอกจากนี้ BDI ยังสนับสนุนการออกแบบโครงสร้างพื้นฐาน การใช้เครื่องมือวิเคราะห์ข้อมูล การพัฒนากลไกกำกับดูแลข้อมูล และการยกระดับศักยภาพบุคลากร เพื่อให้การใช้ข้อมูลสุขภาพตอบโจทย์ทั้งด้านการบริหารจัดการ การให้บริการประชาชน และการวางแผนด้านงบประมาณและกำลังคน อันเป็นเป้าหมายสำคัญของความร่วมมือในครั้งนี้
ด้านนายวิทยา คุณปลื้ม นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี กล่าวว่า จังหวัดชลบุรีให้ความสำคัญกับการยกระดับระบบสาธารณสุขด้วยการใช้ข้อมูลและเทคโนโลยีเป็นฐาน โดยเฉพาะภารกิจด้านการดูแลสุขภาพประชาชน ซึ่งเป็นบทบาทสำคัญขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ภายหลังการถ่ายโอนภารกิจด้านสาธารณสุขปฐมภูมิ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลทั้ง 118 แห่งมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ อบจ.ชลบุรี
นายก อบจ.ชลบุรี กล่าวเพิ่มเติมว่า จังหวัดชลบุรีเป็นศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และการท่องเที่ยว มีประชากรแฝงจำนวนมาก ทำให้การบริหารจัดการข้อมูลสุขภาพที่ถูกต้อง ทันสมัย และเชื่อมโยงกันได้ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการให้บริการประชาชนอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
“ความร่วมมือกับ สปสช. และ BDI ในครั้งนี้ จะช่วยให้หน่วยบริการในสังกัด อบจ.ชลบุรี ทั้ง 118 แห่ง สามารถเข้าถึงข้อมูลสุขภาพที่จำเป็นภายใต้กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และนำไปใช้ในการดูแลรักษา วางแผน และพัฒนาระบบสาธารณสุขของจังหวัดได้อย่างเป็นรูปธรรม พร้อมยืนยันความมุ่งมั่นของ อบจ.ชลบุรีในการผลักดันความร่วมมือครั้งนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนในระยะยาว” นายวิทยา กล่าวสรุป
ในขณะเดียวกัน ทั้งสามหน่วยงานยังร่วมกันพัฒนาระบบฐานข้อมูลสุขภาพกลางของจังหวัด (Health Data Hub) ที่รองรับข้อมูลประชาชนผู้ใช้งานกว่า 2,500,000 ราย ให้เป็นระบบที่มีมาตรฐานสูง ครบถ้วน ปลอดภัย และรองรับการวิเคราะห์เชิงนโยบาย รวมถึงสนับสนุนการใช้ข้อมูลผ่านระบบ Health Link เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างสถานพยาบาล จำนวน 118 แห่ง ช่วยให้แพทย์เข้าถึงข้อมูลสำคัญของผู้ป่วยได้อย่างรวดเร็ว ลดความล่าช้าในการรักษา และเพิ่มความต่อเนื่องของการดูแลสุขภาพ
การพัฒนาระบบ Health Data Hub และการเชื่อมโยงข้อมูลผ่าน Health Link ช่วยเสริมประสิทธิภาพการทำงานของบุคลากรสาธารณสุขในพื้นที่ ให้สามารถใช้ข้อมูลในการวิเคราะห์ วางแผน และบริหารจัดการทรัพยากรได้อย่างเหมาะสม ควบคู่กับการพัฒนาศักยภาพบุคลากรและการใช้ข้อมูลสุขภาพอย่างถูกต้อง ปลอดภัย และสอดคล้องกับกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อระบบบริการสุขภาพของประชาชนในจังหวัดชลบุรี
MOU ฉบับนี้กำหนดกรอบความร่วมมือ บทบาท และหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานไว้อย่างชัดเจน รวมถึงมาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลตามกฎหมาย เพื่อให้การใช้ข้อมูลเกิดขึ้นอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ และสร้างความมั่นใจให้กับประชาชน
การลงนามในวันนี้ถือเป็นก้าวสำคัญของจังหวัดชลบุรีในการพัฒนาระบบสาธารณสุขดิจิทัลอย่างครบวงจร ช่วยให้ข้อมูลสุขภาพถูกนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างปลอดภัยและคุ้มค่า สนับสนุนการวางแผน บริหารจัดการ และพัฒนาคุณภาพบริการสาธารณสุขของจังหวัดได้อย่างมีประสิทธิภาพในระยะยาว และวางรากฐานสู่อนาคตของระบบสุขภาพดิจิทัลของจังหวัดชลบุรีอย่างแท้จริง
Public Relations and Communication Specialist
Big Data Institute (Public Organization), BDI
